农业农村部
2020年11月24日
据农业农村部11月24日消息，在关于政协十三届全国委员会第三次会议第1469号（农业水利类160号）提案答复的函中，农业农村部表示，下一步，农业农村部将进一步扩大农产品仓储保鲜冷链设施建设工程覆盖范围，协调加大用地用电投入等政策支持力度，争取将更多类型的保鲜储藏设施设备纳入农机购置补贴范围。
农业农村部答复函全文如下：
刘昕委员：
您提出的关于完善产业扶贫风险防范措施的提案收悉。经国家发展改革委、中国银保监会、国务院扶贫办，现答复如下。
发展产业是实现贫困人口稳定脱贫的根本途径和长久之策。近年来，各地各部门不断加大工作力度，加快发展特色产业，积极培育新型主体，不断完善带贫机制，产业扶贫工作取得显著成效，为打赢脱贫攻坚战提供了有力支撑。但贫困地区扶贫产业发展总体上还处于起步期、发展期，产业发展质量和水平还需进一步提升。
随着要素投入不断增加、产业规模不断扩大，产业扶贫面临的风险不容忽视。当前及今后一个时期，加强产业扶贫风险防范，提升产业扶贫质量，促进产业持续稳定发展，是巩固脱贫成果、接续推进乡村振兴的重要内容。
关于建立防止返贫监测和帮扶机制
当前，由于多方面原因，加之新冠肺炎疫情影响，一些脱贫人口存在返贫风险，一些边缘人口存在致贫风险，必须把防止返贫摆到更加重要的位置。2020年3月，国务院扶贫开发领导小组下发《关于建立防止返贫监测和帮扶机制的指导意见》，明确把防止返贫作为当前及今后一个时期扶贫工作的重要任务，围绕“两不愁三保障”主要指标，统筹政府、市场和社会资源，建立防止返贫监测和帮扶机制，对监测对象开展产业帮扶、就业帮扶、综合保障、扶志扶智及其他帮扶。
对具备发展产业条件的监测对象，加强生产经营技能培训，提供扶贫小额信贷支持，动员龙头企业、专业合作社、贫困村创业致富带头人等带动其发展生产。
发展持续稳定带贫的特色产业，是应对返贫风险、巩固脱贫成果的重要支撑。农业农村部、国务院扶贫办、国家林草局2019年联合印发《关于加强产业扶贫风险防范的指导意见》，要求各地聚焦生产、经营、带贫能力和政策措施落实情况等重点领域，系统评估产业发展面临的主要风险，切实制定风险防范应对措施。
下一步，农业农村部将会同有关部门，以提升产业质量效益和竞争力为主攻方向，突出规划引领、产销对接、主体培育、科技支撑等关键环节，着力构建产销对接长效机制、强化产业技术人才精准服务、完善产业联贫带贫机制，不断增强产业风险防范能力，促进脱贫摘帽地区特色产业持续稳定发展，为推进乡村全面振兴奠定坚实基础。
